지역 파트너십 구축
비대면 고용서비스의 도입 및 확산
바. 개인별 맞춤서비스 및 개인별 사례관리
청년, 여성, 고령 실업자 등 실업자의 특성은 계층별, 개인별 등 매우 다양한 형태를 보인다. 따라서 개별 실업자의 복합인 취업 장애 요소를 분석하여 개별특성에 맞는 맞춤 서비스를 제공하고 있다.
한 개별구직자의 특성에 맞는 맞춤 서비스를 제공하기 위해서는 개별구직자의 사례를 잘 분석하고 구직자와 구인자의 정보를 신속하고 정확하게 파악하여최적의 일 매칭(Job matching)을 통해 일자리를 연계시켜 주는 사례관리 서비스를 제공하는 것이 필수적이다.
영국의 워크와 헬스 프로그램, 독일의 민간 위탁 취업 서비스, 네덜란드의 개인별 취업 협약(IRO :Individual Reintegration Agreements) 등과 같이 고객의 특성에 맞춘 사례관리형 서비스(Case Management)가 확산하고 있는 것도 하나의 특징이며, 구직자에게 민간 위탁기관을 선택할 수 있도록 함으로써 민간 위탁기관의 경쟁을 도모하고 서비스의 품질을 높이고 있다.
사. 지역 파트너십 구축
각 지역의 원스톱 고용서비스 기관을 중심으로 지역단위의 고용, 직업훈련, 고용복지서비스의 전문기관들의 지역 파트너십을 구축하고 있다. 미국의 원스톱커리어센터와 네덜란드의 워크플라자는 다양한 파트너 기관이 컨소시엄을 형성하여 고용서비스를 제공하고 있는 대표적인 사례이며, 영국의 잡센터플러스, 독일의 고용사무소 등도 지역의 다양한 파트너 기관의 협력체계를 구축하고 있다(박지순, 2013)
아. 비대면 고용서비스의 도입 및 확산
최근 코로나 팬데믹의 영향에 따라 전 세계적으로 확산 및 장기화로 노동시장에 미치는 부정적 영향이 매우 큰 상황에서 공공고용서비스는 위기 대응의 하나로 노동시장의 기능을 유지하는 데 중요한 임무를 수행하고 있으나 이동의 제한 등으로 다양한 도전에 어려움에 직면하였다.
대부분의 OECD 국가들이 중점을 두었던 것은 조업단축 및 부분 실업(Short Time Working)의 신청이 폭증하는 상황에서 적시에 지원금이 지급될 수 있도록 공공고용서비스의 업무 효율화 과제도 동시에 갖게 되었다.
실업급여의 신청 폭증에 따른 급여행정처리, 절차의 효율화 및 신속화, 이동 제한에 따른 구직 활용요건의 조정, 우기에 적합한 공공고용서비스의 운영모델 개발 및 한정된 인적·물적 자원의 효율적인 운영, 포스트 코로나19에 대비한 근로자와 실업자의 지원방안 마련, 출구전략을 포함한 중장기 전략 수립 등이 필요함을 제안하였다(OECD, 2020).
노동시장의 원활한 작동을 위한 다양한 대응책 중에서도 비대면 서비스에 관한 관심과 개발 그리고 확산하는 경향을 보인다. 이는 고용서비스에서도 예외가 아니다. 구인 및 구직자 등 내담자들이 고용서비스 시설을 이용하는 어려움으로 기존의 대면상담 서비스를 온라인 상담 및 교육 등으로 전환하는 형식의 서비스가 제공되고 있다.
대면상담 서비스로여겼던 전화상담, 이메일 상담, 채팅 상담 등의 서비스가 보다 확대되고 화상 면접과 스마트기기를 활용한 심리상담 등도 도입되고 있다.
기존의 게시판, 이메일, 단 회의 채팅 상담이 주로 이루었던 초기의 사이버상담에서 현재는 웹사이트, 모바일 앱, 가상현실, 인공지능 기술, 화상 상담 등을 활용한 내담자가 참여할 수 있는 형태로 온라인 상담이 다양해지고 있다.
네덜란드는 금융위기에 따라서 고용서비스의 효과성에 대하여 지속적인 이의를 제기하며 이와 관련된 예산 중 실업급여에 대한 예산을 2011년 대비 2015년까지 50%를 삭감하게 되었다. 또한 구직자의 알선과 관련된 예산은 거의 주어지지 않는다. 이러한 상황에서 고용서비스를 유지할 방안으로 오프라인을 최소화하고 E-서비스를 주요 창구로 활용한 사례 등을 참조할 필요가 있었다.
E-서비스의 핵심은 구직자의 특성을 기반으로 한 프로파일링의 결과를 통하여 구직자를 3 등분하고 모니터링하는 체계를 갖추는 것이다. 처음에는 전체 구직자의 50% 정도를 목표로 하여 운영되었으나 최근의 조사에 의하면 E-서비스 이용자가 전체 고용서비스 이용자의 85%에 달하고 있다.
[오성욱 박사 주요 약력]
경기대학교 경영학박사 e비지니스학(HR서비스)
고려대학교 경영학석사 노사관계학(고용서비스)
성균관대학교 행정학석사 정책학(고용복지정책)
한신대학교(산학협력단) 연구교수
한국고용정보원 선임연구위원(2006-2021)
한국고용정보원 고용서비스평가 진흥센터장
(현재)(사)전국고용서비스협회 평생교육원장
<저서>
고용복지론
직업안정법해설서
고용서비스 정책과 경영 등 100여 편
