올해 기업의 HR아웃소싱에 있어 가장 큰 이슈는 ‘비정규직법’의 시행이었다. ‘비정규직법’ 시행으로 현재 각 기업에서는 그에 따른 대응방안을 분주하게 구상 중이며 이와 함께 아웃소싱의 활용 방안 또한 전략적 수정을 하고 있는 것으로 나타났다.
올해 활용 현황은 ▲외식·단체급식 ▲병원 ▲식품·음료업계 ▲유통 ▲금융 ▲공기업이 업종별 주요 이슈로 부각됐었다.
▲유통 ▲금융 ▲공기업의 경우 ‘무기계약직’으로의 전환 카드가 향후 아웃소싱 활용의 규모를 예상하는 데에 가장 큰 변수로 작용할 것으로 보이며, ▲외식·단체급식 ▲병원 ▲식품·음료업계 대기업의 덩치 키우기로 인한 영세 사업장의 축소가 두드러질 것으로 전망된다.
한편, 업계의 전반적인 상황은 노사 관계의 기상도에 따라 기업의 아웃소싱 활용 규모가 정해질 것으로 보여 아웃소싱 업계는 기업의 노사관계 현황을 예의 주시해야 할 것이다.
최근 ‘이랜드 사태’가 기업의 이목을 집중시키고 있는 가운데 업종별 아웃소싱 활용에는 어떠한 변화가 있을 것인지 아웃소싱타임스가 국내 각 업종별 아웃소싱 활용과 전망을 정리해보고자 한다.
[유통업계]
직무급제 통한 정규직화 도입
아웃소싱 도입 관련 노사간 갈등 심해
유통업계는 비정규직법 이후 직무급제를 도입한 곳이 많다. 홈에버, 홈플러스, 롯데마트 등은 비정규직인 계산원들을 직무급제를 도입해 정규직화했으며, 신세계는 이마트와 신세계 백화점의 계산원 5천여명을 정규직으로 전환했다.
이러한 대형 할인점들이 속속 정규직 전환을 선언했지만, 비용절감과 경영효율화를 위해 아웃소싱을 선택한 곳도 적지 않았다. 그러나 아웃소싱 선언은 노조와의 마찰을 일으키며, 노사간 충돌로 이어졌다. 대표적인 사례가 바로 이랜드이다.
이랜드의 뉴코아, 킴스클럽 등은 계산원의 아웃소싱화를 선택해 현재 노사간 대립각을 세우고 있다. 이랜드 노조는 계산원들의 아웃소싱을 거부하며, 기존 근로자의 고용안정과 실질적인 정규직화를 주장하고 있다. 이랜드 측은 여러 협상을 통해 다양한 안을 노조에 제시했지만, 노조와의 타협은 쉽게 이뤄지지 않고 있다.
하지만 반드시 아웃소싱 도입이 마찰을 일으켰던 것은 아니다. 현대백화점의 경우 계산원 500여명을 노사 합의에 의해 전원 아웃소싱 하기로 결정했다. 노사간 합의에 의해 도출된 결정이라서 현대백화점의 경우 이랜드처럼 큰 마찰은 발생하지 않았다. 그러나 이랜드 사태 때문에 아웃소싱한 것에 대해 불똥이 튀기지 않을까 노심초사하며, 아웃소싱화를 조용히(?) 발표하기도 했다.
유통업계의 한 관계자는 “대형 유통업계가 계약직들을 정규직화 했지만, 기존의 아웃소싱 인력들은 대부분 그대로 활용할 예정이어서 아웃소싱 감소로 이어지지는 않을 전망”이라며 “이랜드 사태 때문에 업계가 아웃소싱을 굉장히 꺼려하지만, 유통업계들은 비용절감 차원에서 아웃소싱을 검토할 수밖에 없는 상황이다”라고 말했다.
[금융업계]
콜센터 및 사무보조 아웃소싱 활용 활발
직무급제 도입한 정규직화도 이어져
금융업계는 비정규직의 정규직화 선언을 국내에서 최초로 선언한 업계이다.
우리은행은 올해 초 비정규직 3100명을 직무급제를 도입해 정규직으로 전환한다고 발표했다. 이 발표 이후 금융업계를 비롯해 많은 기업들은 성급한 결정이라고 입을 모았지만 현재는 정규직화를 고민하고 있는 기업들은 이와 비슷한 맥락으로 정규직화를 발표하고 있다.
기존 비정규직이 근무하던 업무를 하나의 직군으로 분류해 임금체계도 기존과 달리하는 시스템을 하는 직무급제에 대해 많은 기업들이 도입을 시도한 것이 사실이다. 우리은행 발표이후 부산은행, 외환은행, 중소기업은행 등이 비정규직을 정규직으로 전환한다고 선언했다.
또한 국내 금융업계 1위인 국민은행의 경우도 비정규직의 정규직을 검토하고 있는 것으로 알려져 금융업계의 정규직화 선언은 지속될 전망이다.
한편 금융업계도 아웃소싱 활용이 높은 업계이다. 콜센터와 사무보조 등 파견직과 도급직 활용이 많은 편에 속하는 금융업계는 비정규직법 때문에 이들에 대한 처우로 고민을 하고 있다.
금융업계 관계자는 “비정규직법 때문에 파견직을 계속 고용하려면 2년 후 정규직으로 전환해야 하는 부담이 있다”라며 “대부분의 기업들이 파견직을 계속 유지하며, 2년 후 교체를 할 것으로 예상되며, 일부에서는 계약직으로 전환한 후 다시 파견직을 활용하는 형태의 방법을 고려하고 있는 것으로 알려지고 있다”라고 말했다.
이에 금융업계는 아웃소싱의 확대보다는 현 상태를 유지하는 방향으로 갈 가능성이 크다. 정규직 전환으로 인해 파견직이나 도급직 활용도 감소할 수 있을 것으로 전망했지만 정규직 전환의 대상이 계약직으로 한하여 이뤄지고 있기 때문에 큰 영향은 없을 전망이다.
[공기업]
철도공사, 도시철공사 아웃소싱 검토 중
공공부문 비정규대책에 비정규직 고민
대부분의 관공서 및 공기업에서는 파견과 도급 인력을 활용하고 있다. 이에 공공부문 비정규대책에 의한 영향으로 공기업 및 관공서들은 비정규직에 대한 향후 처우에 대해 고심하고 있다.
일부 공기업과 관공서에서는 무기계약 형태로의 정규직화를 검토하고 있는 것으로 알려지고 있지만, 업무 특성상 비정규 인력이 많거나 경영효율화 측면에서 아웃소싱을 검토하고 있는 곳도 적지 않다.
대표적인 곳이 한국철도공사로 이미 한국철도공사는 승무원의 아웃소싱을 발표해 기존 승무원과 마찰을 벌이고 있는 상태다. 현재 한국철도공사는 시위를 벌이고 있는 KTX 승무원과 새마을호 승무원을 제외한 비정규 인력 3000여명 중 2000여명을 무기계약으로 전환하고, 나머지 1000여명은 아웃소싱 및 감축하겠다는 계획을 가지고 있다.
이에 노조 측은 선별적인 무기계약과 임금 및 근로조건 차별을 그대로 유지하고 있다는 점에서 강한 반발을 하고 있다. 또한 현재 시위 중인 승무원들에 대한 정규직화도 주장하고 있으며, 이러한 사태를 야기시킨 한국철도공사 이철 사장의 퇴진을 요구하고 있다.
이러한 노사간 갈등에도 불구하고 관공서 및 공기업들은 비 핵심 업무의 아웃소싱 도입을 검토하고 있다. 서울시 도시철도공사 역시 식당종사원과 모터카운전원, 청
한편, 비정규직이 많은 한국도로공사의 경우 모두 무기계약화하기는 현실상 어려움이 있을 것으로 보여 현재 상태를 유지하는 방향으로 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 아웃소싱화를 유지하는 대신 차별처우 문제가 발생하지 않도록 주의를 기울일 예정이다.
공기업 관계자는 “공기업과 관공서들도 비정규직 모두를 무기계약화하는 것은 현실상 어려움이 있다”라며 “최대한 정부정책에 맞춰 정규직화 검토를 하겠지만, 현재 아웃소싱을 도입하고 있는 기업은 현 상태 유지를 할 것으로 예상되며, 또한 비 핵심업무도 경영상황을 고려해 아웃소싱을 검토할 것으로 보인다”라고 말했다.
[병원업계]
비정규직법 시행 득과 실 모두 있어
아웃소싱 늘지만 노조와의 마찰 변수
병원업계 아웃소싱은 현재 사무보조, 간호보조, 청소, 경비, 주차, 시설관리는 병원 규모의 확대에 따라 소규모 확대할 예정이다. 또한, 물류 및 시스템 등의 아웃소싱을 점차 확대하면서 파견도급 및 용역 등 인력운영 아웃소싱도 상황에 맞춰 점차 늘려나갈 것으로 전망된다.
비정규직법 시행 후 파견허용 업종이 늘어나면서 이러한 전망에 점차 무게가 더해지고 있다. 하지만 내년 7월 300인 이상의 사업장을 시작으로 시행되는 비정규직 법안은 실행을 앞두고 정규직과의 동등한 임금과 근로조건 요구에 대한 노동계와 병원 측과의 첨예한 갈등이 예견되고 있다.
최근 서울대 병원과 연세의료원의 비정규직근로자와의 계약 해지로 인한 노사간의 마찰이 향후 HR아웃소싱에 최대 변수가 될 것이라는 전망 또한 나오고 있다.
몇몇의 병원은 노조와의 갈등으로 인해 아웃소싱 확대에 다소 소극적인 곳도 있기 때문이다. 병원은 고유 업무인 의료서비스에 충실하기 위해서는 부가적인 서비스를 과감히 아웃소싱하는 것이 필요한 상황이다. 이러한 변화가 병원의 업무효율성을 증대시키고 고객만족을 향상시킬 수 있기 때문이다.
기존에 병원에서 시행하고 있는 급식, 주차, 청소 등의 업무 이외에 병원이 자체적으로 수행하는 것보다 외부에서 구입하거나 외부에 위탁하는 것이 효율적이며, 고객만족에 도움이 된다고 하면 과감히 아웃소싱 하는 것이 필요할 것으로 보인다.
[외식·단체급식업계]
외식과 단체급식 간 아웃소싱 차이 나
아웃소싱 규모 향후 변동 없을 것
외식, 단체급식업계는 현재 지속적인 성장을 이루고 있으며, 비용절감 차원 등 인적자원 아웃소싱을 활용하지만 대기업과 중소형 기업 간의 차이가 극명하게 나타나고 있다.
또한, 세부적으로 들여다보면 외식업계와 단체급식은 업계의 특성에 따른 아웃소싱의 활용이 각 영역에 따라 차이를 보인다.
외식업의 경우 단체급식업계보다 업종의 성격상 인적자원 아웃소싱이 활발하지 않다고 볼 수 있다. 하지만 아웃소싱을 제공하는 단체급식업계의 경우, 내부적으로 파견 및 도급 등 인적자원 아웃소싱을 활발하게 활용하고 있는 상황이다.
대형 단체급식업체의 경우 적게는 500명에서 많게는 2,000명까지 파견 및 도급 아웃소싱이 활발하게 이뤄지고 있으며 대부분의 인적자원 아웃소싱이 조리원에서 활용되고 있는 것으로 나타났다. 각 업계는 비정규직법에 따른 차별처우 개선 문제 등이 가장 큰 해결 과제로 떠올라 향후 각 업체들은 어떠한 대응방안을 내놓아야 할지 고심 중이다. 하지만 아웃소싱의 축소는 없을 것으로 전망된다.
국내 외식산업은 고도의 경제성장과 해외여행의 자유화, 소득수준의 향상 등으로 인해 다른 여타의 산업과 함께 빠르게 성장해 왔다. 국내 외식산업이 짧은 기간 동안 괄목할 만한 성장을 이룩한 것은 기존의 소규모의 영세 사업자 중심의 시장에서 해외 브랜드의 체인 레스토랑의 대거 진출과 대기업이 신규 시장에 진출했기 때문이며 국내의 외식시장은 치열한 경쟁을 불러들였다.
한편, 단체급식업계는 하나의 산업으로 자리 잡은 역사는 불과 10년이 조금 넘는 기간밖에 지나지 않았지만 그 동안 괄목할 만한 성장을 거듭해 왔다. 최근의 위탁급식 시장은 과거와 같은 고성장은 아니지만 아직 많은 성장 잠재력을 가지고 향후 몇 년간은 지속적인 성장이 예상되고 있으나 성장속도는 급속히 둔화될 것으로 예상된다.
또한 과거 고도 성장기에는 크게 대두되지 않았던 여러 가지 문제가 노출되고 기업들도 이러한 문제를 해결하지 않으면 경쟁이 어려운 시기가 다가오고 있다.
[식품·음료업계]
생산, 제조 도급 아웃소싱 주를 이뤄
업계 덩치 키우기, 영세 업체 어려워
현재 국내 식품·음료업계의 아웃소싱은 생산, 제조와 관련된 도급이 집중적으로 이뤄지고 있으며, 경비, 청소와 판촉 업무에 HR아웃소싱을 주로 활용하고 있다.
또한, 각 기업에서 비정규직법 관련 대응방안을 마련함과 마찬가지로 식품·음료업계도 차별판단과 관련해 나름대로의 방안을 찾아가며 대응 방안을 준비하고 있어 향후 노사관계에 귀추가 주목될 전망이다. 현재 구조적으로 영세한 업체들이 많이 자리잡고 있는 식품·음료업계는 시장을 잠식해가고 있는 소수 거대기업으로 인한 양극화가 심해지고 있다.
이와 더불어 영세성을 벗어나지 못하고 있는 업계의 상황에서 일부 대기업의 덩치 키우기가 진행되고 있는 식품산업은 중국과 미국산 식자재, 외식산업이 물밀듯이 들어오고 있는 가운데 국내 식품산업은 존립의 기로에 서있다. 즉, 몇 년째 정체상태를 벗어나지 못한 탓에 영업직 사원들이 구조조정의 타깃이 되고 있는 실정이다.
현재 양대 노총의 산별연맹에 흩어져서 존재하는 식품·음료산업 노조들이 변해야 한다는 업계의 의견이 나오고 있는 상황에서 상급단체나 기업적 차이에서 벗어나 ‘연대’를 모색해야 할 시점이라는 지적이 나오고 있다. 식품·음료업계는 식품산업적 차원의 대안 마련에 나서야 할 때이다.
식품·음료산업 내부적으로는 정확한 통계자료조차 부족한 실정이며, 식품산업의 범주에 대한 명확한 근거가 부족해 산업의 전체적인 종사자조차 파악이 되지 않고 있는 상황이다.
식품의약품안전청에 따르면 지난 2005년 기준으로 1만9천여 식품 제조·가공업체의 종업원은 24만9천 여명에 이른다. 하지만 식품산업 전체를 포괄하는 수치로 인정받지 못하고 있다.
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