전자조달(e-Procurement) 시대가 열리고 있다.
삼성·현대·LG·SK 등 내로라하는 그룹계열의 대기업들이 자체적으
로 시스템을 구축 또는 추진하면서 전자조달을 본격화하고 있는가 하
면, 정부부처와 공공기관 등 범 정부 차원에서 전자조달 활성화 방안
을 찾고 있다.
조달 범위도 단순 소모성자재(MRO) 일변도에서 벗어나 직·간접자재
를 비롯, 기업의 전략적 구매(Strategic Sourcing)로 점차 확대되고
있다.
일회용 종이컵부터 핵심 사양성 부품에 이르기까지 이제 전자조달이
불가능한 품목은 없다.
이처럼 확산되고 있는 전자조달은 한마디로 기업이나 정부에서 필요
로 하는 각종 물품과 서비스를 인터넷 상에서 공개적으로 조달하는 것
으로, 흔히 기업간 전자상거래(B2B) 또는 정부-기업간 전자상거래
(G2B)로 통한다.
그동안 일부 대기업과 정부 공공기관에서 자체 부가가치망(VAN)을 구
축하고 전자조달을 시도하기도 했으나, 이들 역시 인터넷을 기반으로
시스템을 새롭게 구축 또는 보완하고 있다.
특히 최근 전자조달 프로젝트들은 공급망관리(SCM)를 기반으로 추진되
고 있는데, 이는 전자조달이 전자문서교환(EDI)이나 전자입찰 수준에
서 한 차원 나아가 기업간 협업(Collaboration) 플랫폼으로 발전하고
있음을 의미한다.
전자조달의 효과는 이미 곳곳에서 입증되고 있다.
지난달 20일 정부대전청사에서 열린 국회 재경위의 조달청 국감에서
는 이변(?)이 벌어졌다.
고성과 질타 대신, 김성호 청장을 비롯해 관련 공무원들에 대한 의원
들의 칭찬이 끊이질 않았기 때문이다.
이날 질의에 참여한 의원들은 과거 부조리와 부패의 온상이라는 의혹
을 받아 온 조달청의 개혁성과와 혁신사례 그리고 정보화 최우수기관
선정 등을 칭찬했는데, 김 청장은 그 비결에 대해 “전자조달을 성공
적으로 도입했기 때문”이라고 말했다.
B2G, 즉 전자조달을 실시하면서부터 조달체계가 투명해졌으며, 오히
려 조달사업량이 증가했다는 것이다.
국내 대표적인 VAN 기반의 전자조달 시스템으로 꼽히는 삼성전자의 글
로넷에서도 그 효과는 그대로 드러나고 있다.
삼성전자는 연간 17조원(2001년 기준)에 달하는 각종 구매업무를 효율
화하기 위해 지난 96년 말부터 전자조달을 시도, 지난해부터는 국내
외 모든 거래업체와 글로넷만을 통해 업무를 처리하고 있다.
이에 삼성전자는 구매업무의 효율성 제고는 물론 각종 비용절감 효과
를 거두고 있는데, 구매 프로세스를 기존 10단계에서 4단계로 줄였으
며, 발주에서 최종적으로 물건이 입고되는 시점까지의 리드타임을 12
주에서 4주로 단축했다.
특히 1인당 구매액이 종전의 52억2000만원에서 147억8000만원으로 3
배 가량 증가하는 등 실질적인 비용절감액만 연간 2850억원에 이를 것
으로 회사측은 추정하고 있다.
이처럼 전자조달의 경제적 효용은 막대하다.
삼성전자는 현재 글로넷을 웹 기반의 새로운 전자조달 시스템으로 확
장하고 있다.
특히 단순 전자조달 시스템이 아닌, 생산소모품과 OA기기 및 사무용
품 등 소모성자재(MRO)는 물론 핵심 사양성
전 구매자재를 포함할 뿐 아니라, 독점업체와 전략적 제휴업체 및 비
핵심업체 그리고 관리 가능한 업체까지 3000여개에 달하는 전 협력업
체를 연결한 새로운 공급망 협업체제를 구축한다는 계획이다.
현재 대다수 대기업들이 삼성전자처럼 전자조달 또는 그에 버금가는
B2B 프로젝트를 추진하고 있다.
현대-기아자동차의 전자조달을 포함한 업무혁신(BPR) 프로젝트를 비
롯 한국통신, SK텔레콤, 코오롱건설, LG니코동제련 등이 이미 전자조
달 시스템을 구축했다.
또 삼성전기와 LG―EDS시스템도 최근 각각 글로벌 소싱 B2B 시스템과
전자조달 시스템을 구축하기로 하고 솔루션 선정을 마쳤다.
정부 공공기관들도 전자조달 시스템 구축에 적극 나서고 있다.
국방부와 대한주택공사가 이미 전자조달시스템을 구축하고 운영하고
있으며, 한국통신·한국전력·한국도로공사·철도청 등 현재 대다수
의 정부부처 및 공공기관들이 전자조달 시스템의 구축을 추진하거나
검토하고 있다.
여기에 비교적 자금 여유가 있는 병원들도 전자조달을 서둘러 도입하
고 있다.
현재 분당차병원·경북대학교병원·서울대학교병원·전북대학교병원·
산재의료관리원 등이 전자조달 시스템을 구축했거나 추진중인 것으로
알려졌다.
이에 따라 당분간 국내 전자조달 시장은 이들 대형 민간기업들과 정
부 공공기관을 중심으로 본격화될 것으로 전망된다.
특히 현재 조달청을 중심으로 진행중인 G2B 활성화 사업을 위한 혁신
계획 수립이 올해 안으로 완료될 예정이어서, 내년부터는 관련 기관
및 기업들로부터 후속 프로젝트가 줄을 이을 것으로 업계에서는 기대
하고 있다.
아무리 정부나 기업이 훌륭한 계획을 마련하고, 이를 전사적으로 실시
한다해도 현업이 변하지 않으면 전자조달은 실현될 수 없다.
업계 전문가들은 전자조달을 비롯 B2B 활성화의 최대 걸림돌로 현업
의 반발을 꼽고 있다.
현업의 반발 요인으로는 여러 가지가 있겠지만 무엇보다 전자조달을
실시할 경우 밥그릇을 뺏길지 모른다는 불안감이 작용하고 있는 것으
로 보인다.
또한 기존 구매관행을 바꾸는데 따른 반발과 불편함에 비해 실제 효과
는 크지 않다는 회의론도 만만치 않게 작용하고 있는 것으로 전문가들
은 풀이하고 있다.
실제 한 기업의 구매 담당자는 “현재 사장의 지시로 어쩔 수 없이 전
자조달을 실시하고는 있으나, 기존 관행대로 오프라인에서 구두로 계
약을 체결한 후 이를 다시 온라인 상에서 절차를 밟는 형태로 운영하
고 있는 실정”이라며 “아무리 시스템이 좋아도 현업의 마인드가 변
하지 않으면 전자조달의 정착은 당분간 어려울 것”이라고 말했다.
여기에 지불결제를 비롯 각종 전자상거래 관련 법제도와 유통 및 물
류 등 인프라적인 문제도 여전히 걸림돌로 지적되고 있다.
실제 민간 표준화 기구인 전자상거래 표준화 통합포럼은 최근 인터넷
기업협회 및 인터넷쇼핑몰협회와 공동으로 개최한 B2B 활성화를 위한
워크샵을 통해 카드 수수료 인하와 각종 기준 및 인증에 대한 정부부
처의 창구 일원화, 인터넷의 특성을 감안한 관련법규의 정비, 그리고
전자상거래에 대한 부정적 인식 불식 등이 시급한 것으로 지적한 바
있다.
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